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健康中國行動指南 大健康領域沒有企業是孤島

時間:2019-08-14 14:26來源:知識經濟 作者:知識經濟 點擊:
2019年下半年,保健品行業終于撥云見日。據阿里渠道監測數據顯示,國內保健品銷售額增速在連續五個月下滑后,到6月有所回暖

 

【直報網北京8月14日訊】(知識經濟)2019年下半年,保健品行業終于撥云見日。據阿里渠道監測數據顯示,國內保健品銷售額增速在連續五個月下滑后,到6月有所回暖。

而2019年7月出臺的《健康中國行動(2019-2030年)》更為大健康產業注入了一劑強心針。

習近平曾說過,中國經濟是一片大海,而不是一個小池塘。大海有風平浪靜之時,也有風狂雨驟之時??耧L驟雨可以掀翻小池塘,但不能掀翻大海。

對于大健康產業來說,同樣如此。盡管2019年以來,監管部門先后開展了針對保健品行業的整治行動和針對藥企的查賬行動,但這些“狂風暴雨”并不能掀翻大健康產業這片大海。

一面是美麗新世界,一面又是最嚴監管時代,機遇與挑戰并存,屬于中國大健康產業的考驗來了。

十萬億產業蛋糕

如果說《“健康中國2030”規劃綱要》是一個總綱的話,《健康中國行動(2019-2030年)》就是推進健康中國建設的路線圖和施工圖。

GDP指標已經不是代表百姓福祉的唯一指標,已經成為共識。在2022年,健康指標將第一次成為考核地方政府政績的重要指標。這意味著,作為國家戰略之一的“健康中國”,正在走下頂層設計的“神壇”,走入尋常百姓家。

在政策大力扶持、資本市場快速布局、科技推動行業變革的背景下,大健康產業或進入黃金發展期。

新時代衛生健康革命

“實施健康中國行動是黨中央、國務院的重大決策部署。”2019年7月15日,國務院政策例行吹風會上,國家衛生健康委員會副主任于學軍向公眾強調此次健康中國行動的重要性。

2018年6月份以來,國務院組建工作組,國家衛生健康委牽頭,會同教育部、體育總局等30多個部門組織相關領域的專家、學者,共同研究制定健康中國行動有關的文件。

終于在2019年7月,國務院印發了《關于實施健康中國行動的意見》《關于印發健康中國行動組織實施和考核方案的通知》《健康中國行動(2019—2030年)》這三份文件。

一個行動一次下發三份配套文件,可以說打破了常規。而總共6萬多字的文件,從全方位干預健康影響因素、維護全生命周期健康、加強重大疾病防控三大板塊,明確實施15項專項行動;不僅提出了健康中國行動到2022年和2030年的總體目標,還將主要健康指標納入各級黨委、政府績效考核指標,是我國首次提出將對地方政府考核健康指標。

其中,《健康中國行動(2019—2030年)》是在2016年國務院公布的《“健康中國2030”規劃綱要》基礎上印發的。綱要是國家首次公布健康領域中長期的規劃,明確了國家在衛生健康方面的宏偉藍圖和行動綱領。

“如果說《‘健康中國2030’規劃綱要》是一個總綱的話,我們這次實施的《健康中國行動(2019-2030年)》就是推進健康中國建設的一個路線圖和施工圖。”國家衛生健康委規劃發展與信息化司司長毛群安這樣理解健康中國行動。

就在國務院政策例行吹風會后十天,2019年7月24日的人民日報刊發了新論《以“大健康體系”助力美好生活》。文中表示,《健康中國行動(2019—2030年)》既為健康中國建設構建起組織體系,也讓健康中國行動有了具體載體。

翌日,全國推進健康中國行動電視電話會議在京召開。中共中央政治局常委、國務院總理李克強作出重要批示,批示指出:實施健康中國行動,提升全民健康素質,功在日常,利國利民。

作為2019年下半年國家層面落實健康中國戰略的重要任務,健康中國行動是一項不僅需要政府、社會,還需要家庭、個人共同努力、協同推進的系統工程。

更進一步看,這次行動的特點可以概括為“四個轉變”:一是在定位上,從以治病為中心向以健康為中心轉變;二是在策略上,從注重“治已病”向注重“治未病”轉變;三是在主體上,從依靠衛生健康系統向社會整體聯動轉變;四是在行動上,從宣傳倡導向全民參與、個人行動的轉變。

按照于學軍的說法,“就像愛國衛生運動針對傳染病預防控制所采取的措施一樣,今天要開展一場針對慢性病和重點傳染病的新時代群眾性衛生健康革命”。

但不管是幾十年前的愛國衛生運動,還是如今的健康中國行動,提升人民健康水平、滿足日益增長的健康需求,是一個長期的任務、永恒的話題。

健康就是生產力

“在高質量發展的時代,健康就是生產力。”2019年6月11日,博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會上,博鰲亞洲論壇秘書長李保東說。

李保東指出了健康產業在當今時代的意義。首先,經濟社會的高質量發展使得人們對健康有了更高的要求;其次,新一輪科技革命將進一步提高人類的健康水平;最后,人類健康水平的提高和壽命的延長,又會進一步促進社會生產的發展。

健康的確是生產力,就在健康中國行動啟動后不久,7月16日,健康中國板塊58只成份股股價實現上漲,占比超過六成;而在資金流向方面,當天就有35只概念股備受場內主流資金的青睞,合計吸金13.15億元。

健康不僅是生產力,還是消費力。2018年9月,為釋放內需潛力、推動經濟轉型升級,國務院辦公廳印發了《完善促進消費體制機制實施方案(2018—2020年)》,對健康、養老七大服務領域增加供給做出部署,進一步放寬健康消費領域市場準入。

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