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每周一評:從四方面著手化解民營經濟困局

時間:2018-12-02 08:57來源:中國網 作者:盤和林 點擊:
在即將過去的這一年中,無論是年初的中美貿易摩擦,還是年中網絡瘋轉的“民營經濟退場論”,更或是資本市場上所謂的“國進民退”,都在不同程度

【直報網北京12月2日訊】(作者:盤和林)在即將過去的這一年中,無論是年初的中美貿易摩擦,還是年中網絡瘋轉的“民營經濟退場論”,更或是資本市場上所謂的“國進民退”,都在不同程度上中傷著本以艱難度日的民營經濟。然而,中國經濟發展實在是離不開民營經濟,數據顯示,民營經濟用著大約40%的資源,卻創造了超過60%的國內生產總值、50%以上的稅收、70%以上的技術創新以及提供了80%以上的就業崗位。

剛剛過去的一周,有媒體采訪了清華大學中國經濟思想與實踐研究院院長李稻葵先生。在訪談中,李稻葵先生一陣見血的指出了中國民營經濟目前存在的問題,并建議應該按照市場的原則一視同仁對待民企——既不要歧視,也不要專門地保護。尤其不能以保護民營經濟、發展民營經濟為借口,來扶持一些本來就該淘汰的企業,不能以保護民營為借口來保護落后。

正如年尾民營經濟座談會上總書記所言,民營經濟只能壯大、不能弱化,不僅不能“離場”,而且要走向更廣闊的舞臺。但真正做到總書記所言六條,實在不是件容易的事兒。筆者認為,幫助民營經濟發展主要應從以下幾點入手。

首先是市場方面,總書記說要為民營經濟營造公平的環境,其實市場公平最需要解決的問題便是國企和民企所受待遇不公的問題。都說銀行“嫌貧愛富”,殊不知銀行還有另一個特點是“重國輕民”,國字當頭的國企在政府信用背書下無論業績好壞都輕易得到金融機構支持,以至長期以來,市場形成了一個共識,國企的債務其實可以和政府債務劃等號,金融機構無需擔心違約的發生。除此之外,不少國企之所以處于行業上游,很大一部分原因是靠著國有背景實施壟斷或憑借政府關聯進行尋租,因此,只有放開保護國有的手才能為民營經濟營造公平的環境。

其次,切實的解決民營經濟的融資問題。改革開放40年來,資金短缺與融資渠道不暢始終制約著民營經濟的發展。而回看到底是什么制約民營經濟融資時我們會發現,經營規模小、信用等級低、管理結構不健全、可抵質押物少、發展不確定性等是最主要的原因。解決這些問題,只有靠政府專項扶持基金的支持,但是這里的支持不能僅是資金上的支持,還需要在管理于發展上引導企業走上正確的道路,真正發揮基金的管理能力。

最后,構建民營企業信用征集平臺,提高民企整體信用水平。民企發展的歷程是粗放的,是散養的,而結果確是:2018年6 月份,相關部門向全國信用信息共享平臺推送失信黑名單信息新增922,917條,涉及失信主體848,342個,其中法人及其他組織686,823家,自然人161,519人。民企的信用問題在銀行系統上也展現的淋漓盡致,特別是在未收緊貸款的那些年,銀行對許多民營企業調查不夠深入,銀行不良率一直居高不下。信用崩塌容易重建難,政府可以成立專門的信用審查機構,通過努力,不僅建立起值得金融機構參考使用的信用平臺,也重樹民企在引用社會上形象。

不過,政策層面的傾斜不代表大包大攬的扶持,對民營經濟的幫助也應做到“精準扶貧”。也就是說任何扶持政策都要有一定的標準,“懶政行為”最大的危害不是尸位素餐,滋生腐敗,而是空耗社會資源,形成投資擠占,造成極大的浪費。在政府負債高企的今天,扶持千萬家民營企業不僅是不現實,更是有損經濟發展的。幫助民營經濟騰飛的過程是刮骨療毒的過程,那些依附政策,空耗國庫的企業并不值得我們的憐憫,因此,下一步應加強對企業財務情況、管理情況的調查,有償的對符合標準的企業進行“精準扶持”。

當然,政府的努力只能起到外部的支持與監督,民營企業自身也存在很大的改進空間。民營企業具有管理模式靈活、規模小、數量大三大特點。借助這些特點,民營企業可以在配合政策實施的同時有效利用自身的經營特點激發企業的競爭力,并不斷通過管理改革措施來提高企業的經營水平。

如今我們要扮演的便是愚公的角色,共同努力移走民營經濟市場的冰山,融資的高山和轉型的火山。

(作者系中國財政科學研究院應用經濟學博士后)

(原標題:從四方面著手,化解民營經濟困局)

責任編輯:小宇

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